12. Mjere provedbe Plana

Urbanistički planovi uređenja

1. 1.

   Obveza donošenja urbanističkih planova uređenja određena je urbanim pravilima ove odluke, a prema grafičkom prikazu 4. UVJETI ZA KORIŠTENJE, UREĐENJE I ZAŠTITU PROSTORA, 4b. Procedure urbano-prostornog uređenja. Urbanistički planovi uređenja mogu se izrađivati i za druga područja osim onih označenih na navedenom grafičkom prikazu.

2. 2.

   Odlukom o izradi plana moguće je odrediti uži ili širi obuhvat urbanističkog plana uređenja u odnosu na obuhvate prikazane navedenim grafičkim prikazom, mogu se kombinirati (spajati više planova u jedan) te se mogu mijenjati nazivi planova u odnosu na one određene ovom odlukom. Navedeno se određuje odlukom o izradi plana.

3. 3.

   Polazišta za izradu, odnosno izmjenu i dopunu, te stavljanje izvan snage urbanističkih planova uređenja izrađuje Zavod.

4. 4.

   Programske smjernice za izradu urbanističkih planova uređenja iz ove odluke su usmjeravajuće.

5. 5.

   Na zahvate u prostoru u zaštićenim dijelovima prirode i na kulturnim dobrima u ovom prostoru primjenjuju se i odgovarajuće odredbe iz točke 9. MJERE OČUVANJA I ZAŠTITE KRAJOBRAZNIH I PRIRODNIH VRIJEDNOSTI I NEPOKRETNIH KULTURNIH DOBARA ove odluke.

Javni natječaji

6. 6.

   Radi dobivanja što kvalitetnijih rješenja za uređenje gradskih površina, njihovo oblikovanje i oblikovanje građevina, raspisivat će se:

   1. 1.

      javni urbanističko-arhitektonski natječaji na kojima se odabire stručno rješenje koje je podloga za izradu urbanističkog plana uređenja za prostore/zone označene na kartografskom prikazu 4. UVJETI ZA KORIŠTENJE, UREĐENJE I ZAŠTITU PROSTORA - 4b. Procedure urbano-prostornog uređenja - izmjene i dopune 2025.;

   2. 2.

      javni arhitektonski natječaji za odabir idejnog rješenja za zgrade i druge zahvate u prostoru javne i društvene namjene te za zahvate u prostoru na zemljištu u vlasništvu Grada sukladno propisu koji uređuje prostorno uređenje; provedba navedenih natječaja nije obvezna za rekonstrukcije postojećih građevina javne namjene, za prateće građevine javne i društvene namjene koje upotpunjuju osnovnu namjenu, te za infrastrukturne građevine;

7. 7.

   Uvjete i način provedbe javnih natječaja propisuje Gradska skupština Grada Zagreba posebnom Odlukom, a u skladu s namjenom i odredbama ovog plana.

8. 8.

   Ako se javni urbanističko-arhitektonski natječaj za urbanistički plan uređenja provodi kao anketni, nagrađena stručna rješenja služe kao podloga za izradu programa za izradu urbanističkog plana uređenja.

9. 9.

   Ako se javni urbanističko-arhitektonski natječaj za urbanistički plan uređenja provodi kao natječaj za odabir stručnog rješenja, odabrano rješenje postaje stručna podloga za izradu tog plana. Prilikom izrade plana moguće su prilagodbe prostornog rješenja na način da se zadrži osnovni koncept.

10. 10.

    Prilikom izrade projektne dokumentacije za ishođenje akata za građenje očekivano je da će doći do odstupanja u odnosu na nagrađeno idejno rješenje odabrano na javnom arhitektonskom natječaju, a moguće i u odnosu na utvrđeni natječajni program. Prihvatljiva su ona odstupanja koja nisu od utjecaja na osnovni prostorni i oblikovni koncept i u skladu su s odredbama ove odluke.

1. 1.

   Mjere uređenja i zaštite zemljišta sadržane su u organizaciji, korištenju, namjeni, uređenju, zaštiti prostora i u obvezi donošenja urbanističkih planova uređenja kojima se utvrđuje način uređenja i korištenja građevinskog zemljišta (osnivanje građevnih čestica, komunalno opremanje i sl.).

2. 2.

   Uređenje i zaštita zemljišta u gradu osigurava se gradskim sustavom gospodarenja i upravljanja zemljištem.

3. 3.

   Važan element zaštite i uređenja zemljišta je zaštita prirodnih dobara valorizacijom i upisom u Upisnik zaštićenih dijelova prirode, a zaštita kulturnih dobara upisom u Registar zaštićenih kulturnih dobara Republike Hrvatske.

1. 1.

   Generalnim urbanističkim planom određeni su prostori gradskih projekata koji su od strateške važnosti za razvoj grada i na kojima se provode složene aktivnosti u skladu s odrednicama ovog plana i u skladu s posebnom gradskom odlukom.

2. 2.

   Gradski projekti provode se kao razvojni instrumenti za povećavanje vrijednosti i kvalitete prostora primarno u vlasništvu Grada Zagreba ili Republike Hrvatske koji trebaju reafirmirati i uravnotežiti vrijednosti šire lokacije i formata i sadržaja što ga unose u gradsko tkivo.

3. 3.

   Prostori određeni za gradske projekte su prostori obuhvata obavezne izrade urbanističkih planova uređenja:

   1. 1.

      UPU Gredelj i Glavni kolodvor;

   2. 2.

      dio UPU Heinzelova-Radnička-željeznička pruga – područje bivšeg industrijskog sklopa „Zagrepčanka“;

   3. 3.

      UPU Vlaška-Šubićeva-Martićeva-Derenčinova;

   4. 4.

      UPU Studentski kampus Borongaj;

   5. 5.

      UPU Zagrebački Velesajam;

   6. 6.

      UPU Zagrebački velesajam – istok;

   7. 7.

      UPU Termalno kupalište Blato;

   8. 8.

      UPU Park Novi Zagreb;

   9. 9.

      UPU Sajam automobila Jakuševec.

4. 4.

   Osim na navedenim prostorima provedba aktivnosti iz stavka 1. ovog članka omogućene su i na drugim prostorima u obuhvatu Plana.

5. 5.

   Programi za izradu urbanističkih planova uređenja navedenih u stavku 3. ovog članka izrađuju se na temelju smjernica definiranih ovim planom. Programom se također određuju:

   1. 1.

      ciljevi koji se žele postići,

   2. 2.

      obuhvat i šire utjecajno područje,

   3. 3.

      planirani sadržaji,

   4. 4.

      minimalni udio javnih namjena i sadržaja,

   5. 5.

      udio priuštivog stanovanja prema posebnom propisu,

   6. 6.

      konzervatorski uvjeti nadležnog tijela zaštite ako se radi o zaštićenim područjima.

6. 6.

   Za područja navedena u stavku 3. ovog članka obavezna je provedba javnog urbanističko-arhitektonskog natječaja u skladu s člankom 99. ovih odredbi kao stručne podloge za izradu urbanističkog plana uređenja.

7. 7.

   Rezultate javnog urbanističko-arhitektonskog natječaja za područje bivšeg industrijskog sklopa „Zagrepčanka“ moguće je ugraditi kao izmjene i dopune u UPU Heinzelova-Radnička-željeznička pruga ili se navedeni prostor izdvaja u novi urbanistički plan uređenja.

1. 1.

   Prioritetno će se izraditi Studija prostornih i prometnih mogućnosti izgradnje tračničkog sustava javnog prijevoza na koridoru Slavonska avenija - Zagrebačka avenija - Ljubljanska avenija.

2. 2.

   Izradit će se urbanistička Studija Trnja kojom će se za cjelokupni prostor Trnja kao iznimno vrijednoga razvojnoga gradskog područja, odrediti ujednačeno postupanje i usklađen razvoj u ukupnom prostoru objedinjavanjem rezultata donesenih urbanističkih planova uređenja i urbanističkih planova uređenja čija je izrada i donošenje u tijeku.

3. 3.

   Izradit će se cjelovita studija područja Donjeg grada koja će biti podloga za izradu prostorno-planskih dokumenata.

4. 4.

   Za Povijesnu urbanu cjelinu grad Zagreb izradit će se urbanističko-konzervatorski plan koji će integrirati urbanističke i konzervatorske mjere.

5. 5.

   Izradit će se i studija područja Glavnog kolodvora Zagreb (dimenzioniranje kolodvora, rješenje nivelete, razgraničenje namjena površina, gradnja drugih sadržaja ispod željezničke pruge i u njenom neposrednom kontaktnom prostoru). Rezultati studije bit će podloga za izradu urbanističkog plana uređenja.

6. 6.

   Izradit će se urbanističko-prometne studije dovršenih naselja pretežito visoke stambene gradnje, s ciljem oblikovno-funkcionalnih poboljšanja naselja, posebno u pogledu zadovoljenja povećanih parkirališnih potreba.

7. 7.

   Izradit će se sveobuhvatne smjernice za projektiranje i uređenje javnih prostora, prometnica i drugih javnih površina.

8. 8.

   Izradit će se i:

   1. 1.

      studija geotehničkog katastra Grada Zagreba;

   2. 2.

      studija uređenja, optimalnog korištenja i zaštite zagrebačkih potoka radi osiguravanja maksimalnih zaštitnih koridora koji povezuju sjeverne i južne gradske dijelove uz uređenje šetnica, biciklističkih prometnih površina i drugih otvorenih prostora i pratećih sadržaja;

   3. 3.

      studija "zeleni prsti" grada Zagreba kao dijela ekoloških prstena grada;

   4. 4.

      studija nastavka širenja drvoreda grada Zagreba radi objedinjavanja javnih zelenih površina grada i njihova spajanja sa zelenilom uz rijeku Savu;

   5. 5.

      studija održavanja i zaštite te optimalnog korištenja ekološke mreže grada Zagreba;

   6. 6.

      studija poželjnog rasporeda objekata viših od 9 etaža i njihova odnosa prema slici grada;

   7. 7.

      prostorno-programska analiza područja uz Radničku cestu od Slavonske avenije do Domovinskog mosta kao novog poslovnog centra;

   8. 8.

      studija Zagrebački vodonosnik - analiza stanja i zaštićenih područja, mjere za unaprjeđenje stanja i održivosti;

   9. 9.

      i druge studije od važnosti za održivi razvoj grada Zagreba.

Brisan.

1. 1.

   Do donošenja urbanističkih planova uređenja označenih na kartografskom prikazu 4b. Procedure urbano-prostornog uređenja - izmjene i dopune 2025., moguća je gradnja zamjenskih građevina i rekonstrukcija i gradnja novih građevina u skladu s propisom koji uređuje prostorno uređenje i odredbama ovog članka.

2. 2.

   Na područjima za koja je propisana obveza donošenja urbanističkih planova uređenja iz stavka 1. ovog članka, a građevine su, prema namjeni, u skladu s namjenom utvrđenom Generalnim urbanističkim planom omogućuje se:

   1. 1.

      U građevinama stambenih odnosno stambeno-poslovnih namjena

      1. 1.

         prenamjena i funkcionalna preinaka postojećih građevina;

      2. 2.

         rekonstrukcija na područjima gdje je to omogućeno urbanim pravilima ove odluke;

      3. 3.

         rekonstrukcija individualnih građevina ne s više od tri stana, s povećanjem postojećeg GBP-a do 20%, na područjima gdje to urbanim pravilima ove odluke nije omogućeno;

   2. 2.

      u građevinama drugih namjena (gospodarskim građevinama, građevinama javne i društvene namjene, komunalnim i prometnim te pratećim građevinama i sl.):

      1. 1.

         rekonstrukcija građevina do 20% ukupnog GBP-a, ali ne više od 500 m² GBP-a, jednokratno, ukoliko je neophodno za funkcionalno i oblikovno poboljšanje građevine, odnosno dovršenje građevine.

3. 3.

   Gradnja novih građevina na područjima za koja je propisana obveza donošenja urbanističkih planova uređenja omogućava se prema lokalnim uvjetima i pravilima urbanističke struke za nove zgrade koje imaju pristup na postojeću prometnu površinu koja nije dio osnovne ulične mreže i koja je u skladu sa člankom 38. stavkom 22. ovih odredbi te mogućnost priključka na javnu mrežu za odvodnju otpadnih voda.

4. 4.

   Do donošenja UPU Sajam automobila Jakuševec za izgradnju građevina za gospodarenje otpadom i uređaja infrastrukturnog sustava mogući su svi zahvati u prostoru isključivo u svrhu realizacije Plana gospodarenja otpadom u gradu Zagrebu.

1. 1.

   U postojećim je građevinama s legalnim statusom, moguće prostor tavana, podruma i sl. osim garaža, prenamijeniti i/ili rekonstruirati u postojećim gabaritima. Za nedostatna parkirališno - garažna mjesta koja nije moguće osigurati na parceli objekta, moguće je izvršiti uplatu u skladu s člankom 39. ove odluke.

2. 2.

   Iznimno, od stavka 1. ovog članka, prigodom prenamjene i/ili rekonstrukcije se omogućuje gradnja krovnih kućica u skladu s konzervatorskim uvjetima nadležnog tijela zaštite.

3. 3.

   Na zahvate u prostoru u zaštićenim dijelovima prirode i na kulturnim dobrima primjenjuju se i odgovarajuće odredbe iz točke 9. MJERE OČUVANJA I ZAŠTITE KRAJOBRAZNIH I PRIRODNIH VRIJEDNOSTI I NEPOKRETNIH KULTURNIH DOBARA ove odluke.

1. 1.

   Za postojeće građevine koje su protivne planskoj namjeni, odnosno urbanom pravilu, omogućuje se rekonstrukcija i promjena namjene, osim u stambenu, unutar postojećeg GBP-a. Garaže nije moguće prenamijeniti u druge namjene.

2. 2.

   Za zadržavanje građevina unutar koridora posebnog režima prometne, komunalne i energetske infrastrukture, trasa i vodova elektroničkih komunikacija, pošte i koridora posebnog režima potoka, potrebno je ishoditi posebne uvjete, odnosno potvrdu nadležnog javnopravnog tijela koje raspolaže podacima o točnom položaju trase, da je građevina izgrađena u skladu s posebnim uvjetima iz nadležnosti tog javnopravnog tijela.

3. 3.

   Zemljište za redovnu upotrebu postojeće građevine koja je protivna planskoj namjeni određuje se sukladno članku 105.b ove odluke.

1. 1.

   Za zgrade ozakonjene prema posebnom propisu, koje su izgrađene na planiranim površinama određenim člankom 15. ove odluke, građevna čestica se određuje kao zemljište ispod zgrade.

2. 2.

   Za zgrade ozakonjene prema posebnom propisu, koje su izgrađene na površinama drugih namjena, namjena kojih nije u skladu s planskom namjenom, građevna čestica se određuje kao zemljište ispod zgrade i najviše dva metra oko zgrade, iznimno moguće je zadržati katastarsku česticu kao njenu građevnu česticu u slučaju kada je to u skladu s pravilima struke štiteći mogući javni interes, odnosno način korištenja prostora.

3. 3.

   Za zgrade kojih je rekonstruirani dio ozakonjen prema posebnom propisu, ili je na katastarskoj čestici postojeće zgrade izgrađena pomoćna zgrada ozakonjena prema posebnom propisu, zadržava se katastarska čestica postojeće zgrade prije njene rekonstrukcije, odnosno prije izgradnje pomoćne zgrade kao njena građevna čestica.

4. 4.

   Za zgrade ozakonjene prema posebnom propisu, izgrađene ili rekonstruirane bez akta kojim se odobrava građenje, odnosno protivno tom aktu, a dijelom se nalaze na planiranim površinama iz članka 15. ove odluke, građevna čestica se za dio izgrađen na prethodno navedenim površinama određuje prema stavku 1., a za dio koji je izgrađen na površinama drugih namjena prema stavcima 2. i 3. ovog članka.

5. 5.

   Za pomoćne zgrade ozakonjene prema posebnom propisu, koje nisu izgrađene na katastarskoj čestici osnovne zgrade, građevna čestica se određuje prema stavcima 1., 2. ili 4. ovog članka.

Brisan.

1. 1.

   Program za izradu, odnosno izmjenu i dopunu, urbanističkog plana uređenja i program za provedbu javnog arhitektonskog natječaja za oblikovanje građevina i drugih zahvata u prostoru izrađuje Zavod ili druga ovlaštena osoba u suradnji sa Zavodom.

2. 2.

   Programe iz prethodnog stavka verificira nositelj izrade, a utvrđuje gradonačelnik Grada Zagreba.

Sudjelovanje javnosti osigurava se izložbama, ranim participativnim procesima tijekom pripreme programa i izrade urbanističkih planova uređenja i javnom raspravom o prijedlozima prostornih planova, te o rezultatima javnih natječaja.