1. Sažetak za 2025.
Ovi iznosi nisu jedna zbrojiva definicija duga. Jamstva su potencijalna obveza Grada, a Holding je zasebna konsolidirana grupa čiji dio duga već može imati gradsko jamstvo.
2. Grad Zagreb — izravni dug od 2001.
Najdulji konzistentni niz je povijesna tablica iz godišnjeg izvještaja za 2018.: stanje izravnog duga na 31. 12., plaćeni anuiteti i prihodi / primici proračuna. Nakon 2018. Zagreb mijenja strukturu izvještavanja pa nastavak dolje odvajamo kao detaljniju noviju seriju.
3. Grad Zagreb — novija struktura duga, cesija i jamstava
Od 2018. izvještaji daju više komponenti: financijske kredite, robne zajmove, kratkoročne i beskamatne zajmove, cesije te aktivna jamstva. Graf zato prikazuje dvije linije duga: užu izravnu mjeru i širu mjeru gdje je objavljena zajedno s cesijama.
| Godina | Izravni dug | Šira mjera | Cesije | Jamstva | Napomena |
|---|
4. Glasnik — dugi niz jamstava i kreditne opterećenosti
Službeni glasnik u starijim godišnjim izvještajima objavljuje stanje aktivnih jamstava i planirane anuitete po kreditima za koje je Grad dao jamstvo. To nije konsolidirani dug Holdinga, nego službena potencijalna izloženost Grada i plan otplate koji ulazi u račun kreditne opterećenosti.
| Godina | Aktivna jamstva | Osnova |
|---|
Planirani teret iz zadnjeg dostupnog starog izračuna
Tablica prikazuje najnoviji stari izračun kreditne opterećenosti pronađen u Glasniku. Iznosi su planski anuiteti u EUR, ne stvarno izvršenje.
| Godina dospijeća | Krediti Grada | Jamstva | Ukupni teret | Opterećenost |
|---|
5. Grad Zagreb — kamate u izvršenju proračuna
Kamatni odljev iz proračuna je konto 342: Kamate za primljene kredite i zajmove. Za usporedbu je dodan i udio kamata u ukupnim rashodima.
| Godina | Kamate 342 | Financijski rashodi 34 | Udio u rashodima | Izvor |
|---|
6. Je li 2021. bila fiskalni ponor?
Za političku tvrdnju da je Grad 2021. bio “na rubu ponora” sirovi dug nije dovoljan. Ovdje se isti podaci stavljaju u odnos s prihodima, dospjelim obvezama, knjigovodstvenom imovinom i izloženošću Holdinga. Prihodi u omjerima su proračunski prihodi bez primitaka od novog zaduživanja.
| Godina | Prihodi | Šira mjera duga | Dug / prihodi | Jamstva / prihodi | Kamate / prihodi | Dospjele nepodmirene obveze | Rezultat godine | Napomena |
|---|
Račun financiranja nakon 2021.
Konto 84 prikazuje primitke od zaduživanja, a konto 54 otplatu glavnice. Neto vrijednost nije “dobitak” ili “gubitak”, nego grubi znak povećava li se ili smanjuje oslonac na novo financiranje u toj godini.
| Godina | Primici od zaduživanja 84 | Otplata glavnice 54 | Neto zaduživanje |
|---|
Što se promijenilo 2020. prema 2021.?
Tablica razdvaja redovne prihode i rashode od računa financiranja. To je važno jer se skok šire mjere duga 2021. ne vidi kao jednako velik skok potrošnje: velik dio promjene je klasifikacija kratkoročnih i državnih beskamatnih zajmova, te otplata glavnice u računu financiranja.
| Skupina | Konto | 2020. | 2021. | Promjena | % |
|---|
7. Kako se dug stvara i refinancira
Zagrebov gradski dug nije jedna vrsta instrumenta. U izvještajima se miješaju bankovni investicijski krediti, HBOR/EBRD i državni zajmovi, robni krediti za nekretnine, cesije te jamstva za gradska društva. Zbog toga je jednako važno gledati instrument, rok dospijeća i tko zaista nosi obvezu.
8. Zagrebački holding — konsolidirani dug i trošak kamata
Holding se prati iz konsolidiranih godišnjih financijskih izvještaja: primljeni krediti i najmovi, izdane obveznice, novac, neto dug te financijski rashodi. Računovodstveni trošak kamata nije isto što i proračunski odljev Grada na kontu 342.
| Godina | Krediti i najmovi | Obveznice | Bruto zaduženje | Neto nakon novca | Objavljeni neto dug | Trošak kamata | Financijski rashodi |
|---|
9. Pregled aktivnih kredita 2021.–2025.
Po-kreditni pregled iz tablica „STANJE OBVEZA PO KREDITIMA I ZAJMOVIMA" iz godišnjih izvještaja. Svaki redak je jedan ugovor: vrsta instrumenta, banka/institucija, kamatna stopa, rok dospijeća, otplaćeno u godini i stanje na 31. 12. Suma stanja po kategorijama mora odgovarati objavljenom SVE UKUPNO za tu godinu.
| R.br. | Kategorija | Vrsta / namjena | Kreditor | Kamatna stopa | Rok | Ugovoreni iznos | Stanje 1. 1. | Otplata u godini | Stanje 31. 12. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| UKUPNO za odabranu godinu | |||||||||
Izvor: Godišnji izvještaji Grada Zagreba; ekstrakcija putem
etl/ingest/load-debt-schedule-llm.js (Sonnet 4.6, struktura
iz PDF tablica). Suma stanja na 31. 12. usklađena je sa SVE UKUPNO unutar
€1 zaokruženja.
10. Plan otplate ugovorenog duga do 2036.
Koliko će Grad godišnje vraćati po kreditima i zajmovima ugovorenima do 31. 12. 2025.: glavnica + kamata prema planu otplate iz godišnjeg izvještaja. Buduća nova zaduženja (npr. najavljeni IFC kredit) nisu uključena, pa je stvarni budući teret veći.
Izvor: Godišnji izvještaj 2025., „Plan otplate ugovorenih kredita i zajmova za razdoblje 2025.–2036." Stupac 2025. je već izvršena otplata.
11. Zajmovi koje Grad daje
Obrnuta strana duga: pozajmice koje Grad daje svojim tvrtkama i ustanovama. Stanje potraživanja bilo je godinama zanemarivo, a 2025. skače na 19,7 mil. € zbog pozajmice ZET-u od 18,0 mil. € za nabavku tramvaja.
| Godina | Stanje potraživanja 31. 12. (€) | Napomena |
|---|
Izvor stanja: izvještaji o danim zajmovima iz godišnjih izvještaja 2021.–2025. Tokovi (dano / vraćeno) su konto 51 i 81 iz izvršenja.
12. Imovina Grada 2002.–2025. (bilanca)
Knjigovodstvena imovina iz godišnje bilance (MFIN, razina 22 — konsolidirani gradski proračun; brojke se do eura slažu s gradskim Izvješćem o stanju imovine). Skok 2025. na 3,98 mlrd. € dolazi od revalorizacije zgrada, prijenosa ~1.300 stanova iz Holdinga (278,4 mil. €) i 930,5 mil. € investicija u tijeku.
Nefinancijska + financijska imovina (stupci, lijeva os) i ukupne obveze (linija). HRK godine preračunate po 7,53450. Knjigovodstvena vrijednost nije likvidna rezerva — škole, ceste i javni objekti ne mogu se tretirati kao gotovina.